區人民政府黨組會議講話
當一名合格的縣級領導干部
由于年關臨近，許多事情需要提前謀劃部署，所以，今天召開政府黨組擴大會議，主要目的是要進一步統一思想，安排今冬明春的重點工作。但我想今天的會同時也是一個談心交流會，因此，我想開誠布公地跟大家談談心，交流一些工作上的想法。
**年11月18日，區十五屆人大一次會議選舉產生了新一屆政府領導班子。今年1月22日，經市委常委會研究，決定讓我來區政府主持工作，與各位并肩作戰，我感覺很高興、也很榮幸。現在我們這屆班子是全市最年輕的班子，那么，作為年輕的新一屆政府班子如何帶領大家做一些積極有益的事情；作為班長，又該如何把握好自己，帶好隊伍；作為我們各位自己，如何通過努力，使我們大家能夠共同成長，這是我這段時間一直思考的問題。我想，既然組織上把我們放在這個崗位上，給我們創造這樣一個展示自己能力的舞臺，我覺得我們應該倍加珍惜這個機遇，更應該珍惜組織上對我們的厚愛。
一個單位、一個企業都有自己的文化和核心價值，那么我們新一屆**班子要給全區干部群眾帶來一種什么氣象，倡導一種什么風尚，我覺得這個很重要。我初步總結了一些，如團結、唯實、責任、高效、勤政。所謂“團結”，就是我們班子要心往一處想，勁往一處使，團結出生產力、團結出戰斗力；所謂“唯實”，正如陳云所講的“不唯書，不唯上，只唯實”，是要求我們認真做好調查研究，全面掌握第一手資料；所謂“責任”，大家都是年輕干部，既然組織賦予了這個機會和平臺，我們怎么去承擔這份責任，需要認真思考；所謂“高效”，上次民主生活會上查擺總結出我們**區存在的問題就是執行力不夠，那么，我們這屆政府就要打造高效政府；所謂“勤政”，就是要大家鞠躬盡瘁，多想一些工作上的事，通過我們的共同努力，為**和百姓做一些實實在在的事情。大家再想想，再總結一些，看我們這屆班子要打造一個什么樣的班子。
在管理上，我想就是要實現“四化”：即規范化、程序化、制度化和信息化。比如，拿制度化來說，前幾天，習近平總書記強調要把權力關進制度的籠子里，我想沒有一個好的制度去遵守，就根本談不上執行力，談不上凝聚力，更談不上戰斗力；至于程序化，所有的工作如果沒有一個程序，就會變得雜亂無章；再說信息化，全市十個旗縣區可能只有我們到現在還沒有對外門戶網站，國家早提倡無紙化辦公了，我們現在每天文件滿天飛，這與我們這樣一個轉型發展的新城區經格格不入，等等。所以，我們怎么去樹立一個好的風尚，怎么從管理去入手，解決這些問題，是我們這屆班子當緊要做的事情，大家就按照這樣一個工作理念，來理清你們各自所管轄領域的工作思路，理清你所管轄的各個部門的工作思路，使你的管理工作上一個臺階、上一個水平。
昨天，索部長給予我們上屆韓書記、趙區長以高度的評價，也對**區這些年來付出的辛苦和取得的驕人的業績給予了充分肯定。我想，過去的輝煌，是我們這屆政府的榜樣和動力。現在我們還面臨許多困難，需要我們這屆政府逐步加以解決。如我們經濟總量全市倒數第二，經濟結構極不合理，城鄉居民兩個收入較低，債務負擔重，環保壓力大，社會矛盾突出等等，形勢不容樂觀，大家要共同了解，不是有了資源枯竭這頂帽子就萬事大吉了，所以，我們要通過做一些工作，讓我們的百姓活得更加有尊嚴。
今天，政府黨組會議的主題就是“如何當一名合格的年輕縣級領導干部”。主要目的是進一步統一思想認識，高標準嚴要求提高自我，全身心盡全力做好工作。圍繞會議主題，我就如何當一名合格的縣級領導干部提六點要求，與大家共勉。
第一，公道正派。這是領導干部的職業操守，是處世之道，為官哲學，也是從政為政之德。我們為人處事公道正派,工作才能得心應手,才能在干部群眾中樹立威信。反之，工作就會畏手畏腳,削弱或喪失領導影響力，得不到干部群眾的支持。工作中做到：一是要有公心。所謂的公心就是全心全意為人民服務之心，我們干每一項工作不要總想著自己的利益，凡事要以發展為重，以群眾利益為重。二是要守公道。所謂的公道就是原則，要按照《區政府工作規則》開展工作，嚴格執行議事規則和決策程序，保證政府工作規范、高效、有序運轉，促進各項任務的落實。三是要講公平。所謂的公平就是“一碗水端平”，平等待人、平等處事，對待分管部門和非分管部門要一視同仁，不搞親親疏疏，不搞團團伙伙，不搞小圈子，不以人際劃線，不以地域取人。具體講，我想，首先我們自己要做到，我們的用人標準，最主要的就是想干事、能干事、干成事，另外我們要給大家創造干事的環境。同時，我們要給大家解決工作待遇、生活待遇、政治待遇，我想在大的原則下、大的環境下，會給大家盡量解決，這是作為一把手和班子應該必須辦的。同樣，我們大家不要做分管部門的傳聲筒，做無原則的老好人，對各個部門提的人財物等要求和內容，各位首先要把好關，最好把矛盾解決在各自的管轄范圍之內。
第二，顧全大局。這是領導干部的政治品格，也是從政為政之道。涉及**經濟發展、社會穩定、老百姓的利益，就是**的大局，我們要珍惜本職崗位，維護集體的榮譽，維護政府的形象，在工作中做到：一是精誠團結。一個地方，領導班子團結，就會政通人和、事業興旺，領導班子渙散，必將矛盾叢生、貽誤發展。這幾年要做到：目標要共識、大事要共商、擔子要共挑、制度要共守、干擾要共排、矛盾要共解、難關要共度、相處要共勉。二是要協作配合。堅持民主集中制、集體領導、分工負責的原則，作為政府“班長”，我一定帶頭維護領導班子的團結，充分尊重班子成員的意見和建議，支持班子其它成員放手、放心、大膽工作。大家要按照分工對工作獨擋一面，大膽管理，對職權范圍內能決定的事要大膽拍板。對涉及其他同志分管的工作，要加強協商和溝通，確定牽頭部門切實負起責任，主動協調有關部門共同抓好落實。通過我們政府“一班人”的團結，帶動區政府各部門班子“一層人”的團結，形成全區上下“一群人”的團結，上下齊心、同頻共振，營造同心同德搞建設、群策群力促發展的良好氛圍。具體講，我們現在是新班子，希望大家毫無保留地把原來分管工作的一些好的發展想法和做法給新分管同志提出建議和措施來，多提一些有利于工作的事情，也希望大家對我多提意見和建議，達到真正意義上的團結。班子的團結也不是一團和氣，工作與生活要分開，八小時之外我們是朋友，八小時之內要講政治，嚴格執行層次管理。今后人財物等重大項目、重大工作、重大資金要由領導集體討論決定，班子不能隨意變更干預。作為副職要積極作為，善于為一把手分憂解難，充分當好參謀助手。要求同存異形成班子合力。
第三，敢于擔當。這是領導干部的使命責任，也是從政為政之責。強化舍我其誰的擔當意識，正視困難，憑借自己的辛勞度，換取百姓的幸福度，贏得群眾的滿意度。擔當既是一種覺悟，更是一種責任，是領導干部執行能力的全面檢驗。人代會期間，群眾關注的是我們說什么、干什么；人代會之后，群眾關注的是我們干不干、干成啥。因此，政府班子成員必須在其位、謀其政、盡其責，把全部心思用在干事創業上，把所有精力放在狠抓落實上，把一切功夫下在務求實效上。一是要真抓。政府工作報告已經明確了今后五年的工作方向，這個藍圖我們要一繪到底，大的思路不能變，不能一朝天子一朝臣，政府工作報告和常務會確定的目標，我們要不折不扣地執行。今后每位副區長每半年要總結匯報各自分管的工作，并形成制度。我們要把主要精力放在謀大事、抓大事、成大事上，一點一點突破、一個一個解決、一件一件辦成。二是要實干。始終保持奮發有為的精神狀態，保持攻堅克難的工作作風，定下來的事情就要雷厲風行、抓緊實施，部署了的工作就要一抓到底、見到成效。要加強政府工作的目標管理，對每一項工作都要定人員、定責任、定進度，全面抓好經濟社會發展各項目標任務的落實。區政府辦公室要盡快對政府工作報告進行目標責任分解，進一步明確部門工作目標、工作重點、工作標準、完成時限以及責任領導，全面落實政府承諾，推動經濟社會全面發展。具體講，一是全年工作要有責任目標，通過目標責任制對所分管的部門要嚴格進行考核；二是我們政府常務會或者是各位區長定的事情，政府辦要及時把具體責任內容、責任部門、責任人、分管領導、完成時限等要求以書面形式告知相關責任單位，同時抄送區紀檢監察局備案；監察局要及時跟蹤，查明未按時完成的主客觀原因，并定期進行公布，確保每一項工作要擲地有聲。從今年起，部門領導有三次重大事項因主觀原因完不成，要堅決進行替換，沒有一個鐵的紀律作保證，工作是推不開、推不動的。
第四，深入基層。這是領導干部的作風體現，也是從政為政之義。中央出臺了轉變作風的八項規定，市里正在抓緊制定貫徹細則，區里要把**年作為“強化作風年”，進一步轉作風、樹形象、促發展。我想，作風主要是反映在政風、學風、會風上，我們，分別怎么細化和要求，下一步還要進一步研究。一是要摸清情況。新一屆政府領導班子成員屬于年青的班子，需要經常深入到基層，了解情況、熟悉情況、掌握情況。金龍區長過去在委辦局，可以說是**多年的干部了，但是通過前段時間深入基層調查摸底，才發現原來還有許多情況是自己所不了解的，過去熟悉的領域也有了新的變化，所以說，坐在辦公桌上和坐在炕頭上是不一樣的。我們摸情況也不能僅局限于去一個單位聽聽報告，開個調查會，不是簡單的一些數據的問題，要真正下到基層第一線了解情況，如我們**的每個文化大院都是什么情況，存在哪些問題和困難；圍封禁牧到底該怎么管，一味地見羊就殺是行不通的，我們得給養羊人一個出路；過去我們**200多小煤窯全部關停，沒有給找著合適的出路，一定程度上造成了現在私挖亂采現象的猖獗，可見，光靠截，不靠疏、不靠導不是辦法。再有，我們后營子、馬場村搞新農村建設，老百姓到底是怎么想的，我們怎么幫助他們就業、找出路，等等。只有深入基層，深入群眾，才能知道基層需要什么，群眾想著什么，問題出在什么地方，才能找到解決問題的方法。只有深入基層、深入群眾，才能做群眾貼心人，才知道服務什么、怎么服務，才能服務到點子上。只有深入基層，深入群眾，才能了解掌握情況，才能拿出好的工作思路，做出科學決策。二是要解決問題。善于發現問題、解決問題是領導執政能力的體現，領導干部既要領又要導，就要站得比別人高，看得比別人遠，想得比別人全，對管轄范圍負全責、負總責。
第五，嚴以律已。這是領導干部的黨性要求，也是從政為政之要。一是要廉潔從政。區政府領導班子成員要堅持黨性原則，帶頭執行中央關于黨員干部廉潔自律的各項規定，忠于職守。只有把制度、程序做好，才能有效遏制貪污腐敗。要嚴格落實中央八項規定，不搞請客送禮。二是要嚴格紀律。自覺接受區委的統一領導，在思想上、行動上與區委保持高度一致，堅決做到政令暢通、令行禁止。凡是區委、區政府決定的事項和安排的工作，分管領導要督促分管部門堅定不移地加以執行，全力以赴地抓好落實。要把嚴肅政務紀律作為改進作風、優化環境的突破口，不斷提高全區政務服務水平，營造良好的轉型發展環境。這兩天，習近平總書記又強調要加強黨的組織紀律，我想在我們區還要加上政治紀律、勞動紀律，政府辦是中樞，有權利、有責任知道各個副區長在哪，干什么，也希望大家認真執行請銷假制度，嚴格遵守紀律，確保政令暢通。
第六，善于學習。這是領導干部的先決條件，也是從政為政之需。學習是永恒的主題，大家開民主生活會都談到學習不夠，但不能光說在紙上，要落實到行動上。結合部門、地區實際，要通過學習，首先最起碼要掌握所管轄部門的方針政策，了解部門的經濟指標和數據，站在全區甚至全市的角度的明確定位，通過對比找出差距，進而謀劃出今后發展的思路，我想這就是學習的內容。那么，作為我們班子的學習，今年要有選擇地由委辦局的局長進行講課，我們大家都去學習。再如學習十八大，全國收入倍增的速度是多少，包頭市收入倍增的速度是多少，我們**區收入倍增的速度是多少，我們要趕上包頭市的平均水平時收入倍增的速度又是多少，完成這些指標、速度我們需要采取哪些辦法，等等諸如此類問題要深入研究考慮，希望明年開民主生活會時，我們每個人都講在學習方面學了些什么，做了些什么，懂了什么。此外，在新的形勢下，檢察院查貪污腐敗主要是查瀆職，如果我們不了解、不學習相關法律知識，在工作中就很容易瀆職、犯大錯，所以針對現在的形勢，現在的區情，我們學什么，都需要認真思考。
以上是我近一段時間以來的所思所想，今天跟大家做一簡單交流，不是說教，而是想通過這樣一種談心交流，取得一種思想上的共識，進而凝聚工作合力。
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