老干部會議講話稿
尊敬的各位老領導、老同志：
一直以來，縣委、人大、政府、政協都把對老同志的關心放在重要議事日程來考慮，急老同志之所急，想老同志之所想。今天，在中華民族傳統敬老日——重陽節即將到來之際，縣委、政府將各位老領導、老同志請來，召開座談會。一是向各位老領導、老同志通報縣委、政府的工作情況；二是希望以此次座談會為契機，進一步弘揚尊老、敬老、愛老、助老的傳統美德，營造良好的社會風氣。首先，我謹代表縣委、人大、政府、政協，也代表我們一萬六千多在職同志向各位老干部表示誠摯的祝愿，衷心的祝福，希望你們在未來的老年生活里身體更加健康，心情更加美好！并通過您們向全縣廣大老年朋友表示誠摯的慰問和節日的祝愿！借此機會，我談幾點意見。
一、全縣經濟社會發展情況
今年以來，在上級黨委、政府的正確領導下，縣委政府按照“五位一體”的要求，以“三個有利于”為原則，加快推進高原特色農業現代化、新型工業化、特色城鎮化、旅游國際化進程，實施了項目推進落實年、法治宣傳貫徹年、部門掛鉤服務基層、美麗xxx行動、主要領導在行動等各項工作，全縣呈現出經濟持續健康發展、人民安居樂業、社會和諧穩定、生態環境逐步提升的良好局面。1—3季度，全縣預計完成生產總值80億元，同比增15%；預計完成固定資產投資95.2億元，同比增29.9 %；完成財政總收入16億元，同比增18.1%，完成公共財政預算收入9.98億元，同比增20.2%；預計實現城鎮居民人均可支配收入16045元、農民人均現金收入6997元。這些成績的取得，離不開全縣廣大干部群眾團結一心、銳意進取，也離不開各位老領導、老同志的關注、關心、關愛和支持，更離不開你們付出的心血和汗水。
二、xxx今后一段時期發展思路
當前和今后一段時期，xxx發展既面臨著千載難逢的機遇，也面臨著前所未有的挑戰，xxx是極邊之地，多年發展的歷史規律告訴我們，只要走出去，發展就有希望，經濟就會繁榮，社會進步就快。無論在什么時代和條件下，都要充分利用xxx區位優勢，才能把內地很多有條件的支撐點匯集到xxx，支持xxx發展。一段時間來，縣委進行了大量調研，在綜合考慮xxx區位優勢、資源稟賦的基礎上，明確提出：xxx今后發展要以旅游為抓手、商貿為推手、特色城鎮化為支撐，建設大通道、大市場、大物流、大基地，打造外向型產業基地，做大做強縣域經濟，將xxx建設成為背靠內地，面向南亞、東南亞，輻射帶動周邊區域的重要樞紐和孟中印緬經濟走廊上的重要節點，與全國全省全市同步全面建成小康社會。具體說來主要抓好以下幾方面工作：
（一）進一步抓好特色城鎮化建設。一是做好城市區域規劃工作。多年來，城市周邊的鄉鎮發展較為緩慢，為讓中心城市帶動周邊鄉鎮發展，要把城市區域規劃作為推進城鎮化的重點，把騰越鎮及周邊和順鎮、中和鎮、清水鄉、北海鄉、馬站鄉六個鄉鎮1104平方公里的范圍統一劃為一個城市區域，按照生態建設、城市建設等行業規劃標準做城市區域基礎工作，進行系統規劃，進一步完善公共配套設施，抓好各種產業產能、景區景點、城市功能布局。通過規劃市政建設、完善基礎設施，拉動經濟，為城市區域招商引資、旅游項目落地、加強商貿流通、完善商業和城市功能布局等方面打好基礎，實現招商意向與資源空間的有效對接。二是打造十大特色小鎮。把十大特色小鎮建設融入全縣發展當中，作為推進城鎮化建設的抓手。這里所講的特色小鎮，不僅僅考慮一鄉一鎮的建設，而是要圍繞一個區域來打造，以項目為保證，以產業為支撐，促進基礎設施配套完善和人民生活水平提高，破解農民農轉城后發展的難題，確保農轉城后“離土不離家、農民變市民、產品變商品”。離土不離家就是要以特色小鎮和現代農業產業化發展為支撐，按照國家農轉城相關政策，讓群眾直接在家轉為城市人口，按照城市的理念來進行公共資源配置，讓農家變別墅，把大部分群眾從土地中解放出來，實現就近、就地就業，變為產業工人，避免人民群眾被城鎮化；農民變市民就是要打破城鄉二元結構，將群眾與城市融為一體，通過“兩床被子、十件衣服”的政策落實，合理轉變農業生產方式，實現致富，讓群眾樂意轉移，并確保轉移有保障，融入到城市生活概念中；產品變商品就是要以項目和產業拉動人流，促進消費，通過消費促進銷售渠道的形成，將群眾的農產品通過銷售渠道變成商品，增加群眾現金收入，實現產品變商品，切實讓群眾發家致富，讓群眾轉變產業，讓農民擁有城市。三是抓好美麗村莊、新農村、新型社區建設。在打造十個特色小鎮的基礎上，重點規劃打造50個美麗村莊、50個新農村、50個新型社區。對具有古文化、古資源的鄉村，重點打造美麗村莊，加強對歷史文化、旅游景點的保護、傳承和開發，建成吃、住、玩、游、購、娛為一體的旅游景區；針對沒有資源，不適應城鎮化發展的鄉村，重點打造新農村，按照統一規劃，統一風貌，統一建設發展的思路，加強基礎設施建設和提升，完善配套功能；對管理凌亂、達不到城市發展要求的城市社區，重點打造新型社區，加強城市管理體系建設，提高居民素質，規范居民行為，整治社區環境，改善群眾生活，創新社會管理，最終形成社區管理模式。我們希望通過幾年時間，把這三個目標都實現，使xxx旅游基礎得到夯實，經濟社會得到發展。
二是進一步抓實旅游產業發展。各位老領導都知道，隨著人們生活水平的提高，對生活的質量要求也越來越高，不久前中國出現了大面積的霧霾天氣，影響了人民群眾的生活質量，按專家預計，要用15年甚至更長時間進行整治。而xxx具有良好的生態環境，宜人的氣候條件，溫泉、山川、田園、農莊等各類資源十分豐富，優勢明顯。所以，縣委提出了四句話：“到xxx洗肺、到xxx保濕、到xxx靜心、到xxx養老”。圍繞這“四句話”，進一步整合旅游資源，調整經營理念，努力使產品、標準與國際接軌，推進旅游國際化建設，抓住高端產品消費，尋求大眾旅游在xxx的發展，完善旅游服務功能，豐富旅游產品種類，健全和完善旅游行業管理體系，繼續在旅游項目包裝、旅游產品和線路開發、旅游宣傳推介上下功夫，吸引更多的人氣，讓到xxx的游客留得住、歇下來、放松身心，把xxx打造成一個養生天堂、養老天堂，讓游客真正在xxx享受到“回家”的感覺，讓更多的人了解xxx、走進xxx、投資xxx、置業xxx，最終使xxx縣城居住人口達到50萬以上，讓xxx真正得到發展。
三是進一步抓好商貿發展工作。歷史的經驗和教訓告訴我們，封閉沒有出路，開放才是真理。xxx要把商貿做大做強，重新恢復xxx的歷史地位，必須抓住省委重要橋頭堡建設和市委“中緬孟印”經濟合作區建設的機遇，積極爭取國家、省的政策和資金支持，早日啟動“昆明—保山—xxx—緬甸密支那—印度雷多”國際大通道國外段建設，用好用足差別化產業發展政策，完善口岸基礎設施，提高通關便利化水平。以猴橋邊境經濟合作區、中和物流片區建設為重點，加快發展轉口貿易加工和外向型物流業，強化農用機械、綜合家電、機械組裝、生物環保等產業的招商引資力度。全面拓展與南亞、東南亞地區在金融、信息、文化、貿易、旅游等方面的合作交流，鼓勵和支持企業走出去參與資源開發、工程承包、替代種植、勞務合作，進一步做大做強商貿，重新恢復xxx在對外開放中的歷史地位。
四是進一步抓好工業產業發展。創新發展思路和模式，立足生態環境保護，有選擇性地進行工業招商，避免高污染的工業項目再落戶xxx，使工業服從旅游和商貿發展，保護好xxx的青山綠水。積極破解引資難、引企難、落地難、轉型難、融資難的問題，加快推進石頭山物流園區路網建設和猴橋邊合區基礎設施建設進度，加快標準化廠房建設，為企業落地打好基礎。加快工業產業轉型升級，積極培植生產上規模、產值上億元、企業上市的“三上”企業，增強工業發展后勁。重點抓好玄武巖（火山石）抽絲、硅藻土精深加工以及生物產業三大產業。全力引進玄武巖抽絲項目并做強做大，爭取做到產值150億元以上。抓住硅藻土儲量占全國三分之一的優勢，強化精深加工，爭取做成產值100億元以上的項目。同時，抓住生物產業發展，強化生物產業研發、加工，發展生物制藥、生物產業為代表的新型工業。爭取到2020年全縣實現工業產值350億元以上。
五是進一步抓好特色農業現代化。根據測算，全國經濟只要能夠保持7%的增長率，2020年就能夠建成小康社會。而我們全市則必須保持在14%以上的增長率，也就是我們要大于全國一倍以上的努力，才能夠與全國同步建成小康社會。縣委經多次調研，在繼續抓好傳統的烤煙種植、糧油種植、畜牧養殖不放松的基礎上，提出了實施“五大園區”建設：即現代農業界頭示范園區、高原特色農業烏龍茶明光園區、檳榔江奶水牛肉牛養殖園區、騰藥材種植園區和核桃油茶產業種植管理園區。按照制定規劃——基礎設施配套完善——生產組織管理方式——科學技術運用——形成產業和項目的總體思路規劃，一步一個腳印，一件一件的做，一件一件的落實，著力將“五大園區”打造成為集高效農業、休閑觀光、生態旅游、農產品交易、科技創新與推廣應用、科普教育為一體的現代農業示范區，力爭做出特點、做出水平、做出成效，從而促進xxx全面發展。
六是進一步抓好生態文明和社會建設。根據黨的十八大提出“五位一體”的要求，縣委政府高度重視，進一步加強生態文明建設，加大宣傳力度，繼續實施森林xxx建設工程、水環境污染整治行動、嚴厲打擊土地違法行動、全民控塑工程、鄉村環境綜合整治、市容市貌整治工程、垃圾綜合處理等專項行動，加強制度約束，將生態保護由制度的管理變為人民的自覺，由人民的自覺變成日常行為習慣，切實提高生態文明保護意識。社會建設上，要進一步解放思想，創新社會管理方法，加強社會管理，切實抓好法治宣傳貫徹年各項工作，確保社會和諧穩定。目前，xxx吸毒人員、艾滋病人員越來越多，對社會治安造成一定影響，加上外來人員增多，復雜程度日益加深，社會建設的興奮點和精力主要關注在社會的穩定，關注在經濟的發展，而沒有關注到社會的本質。下步工作中，要嚴格按照黨的十八大要求，將社會管理、社會建設作為縣委政府的頭等大事，抓好抓實，抓出成效，切實改善民生，加快形成黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與、法治保障的社會管理體制，推動和諧社會建設。
三、用心用情用力抓好老年人工作
據有關部門統計，2012年全國老年人口數量達到1.94億，老齡化水平達到14.3%，xxx年老年人口數量將突破2億大關，達到2.02億，老齡化水平達到14.8%。人口老齡化問題已經成為擺在黨和國家面前的一項重大課題。就我縣而言，人口老齡化的趨勢也十分明顯，據統計，2012年末，全縣60歲以上的人有81520人，占全縣總人口的12.2%。其中，70歲以上有36536人，80歲以上有10605人，100歲以上的21人，做好老年人工作已成為一項事關xxx全局和長遠發展的重要工程。在年初的老干工作會上，我曾經說過，做老干部工作要用心用情用力，今天說老年人工作，同樣要用心用情用力。
（一）常懷仁愛之情，繼承傳承好敬老文化。在中國幾千年的歷史文化中，尊老敬老的思想是中國傳統文化的重要內容和中國人的優秀美德，是尊重道德和智慧的反映，體現著人道原則。xxx人民淳樸善良，歷來推崇尊師重教、尊老敬老的傳統美德。為此，我們要將敬老文化作為xxx文化的重要內涵來傳承和發揚，用敬老愛老思想來體現和順和諧的文化氛圍，用親老孝老的行動來展現xxx人的精神風貌。要切實加強社會公德教育，積極組織敬老文化進機關、進企業、進學校、進社區、進家庭，充分利用電視、報刊、雜志等新聞媒介，大力宣傳表彰在日常生活中涌現出的敬老孝老先進典型，積極利用學習、講座、歌唱等生動形式，增強廣大人民群眾尊老、敬老、孝老、愛老的意識，在全社會形成尊老敬老的良好社會風尚。
（二）常懷感恩之心，做好老干部工作。在座的各位老領導、老同志都是xxx的寶貴財富。xxx今天全面發展的大好局面，得益于歷屆縣委、政府打下的堅實基礎，也與在座的各位老領導、老同志的關心、支持和參與密不可分。在座各位老領導都是xxx改革開放的拓荒者，都是xxx百年大業的奠基人，沒有你們，就沒有xxx今天的發展與繁榮。對于我們在職的各級領導干部來說，無論是從講政治的角度、從黨的事業出發，還是從感情上來說，照顧好老干部，維護好老干部的利益，讓老同志滿意，都是社會賦予我們的光榮職責與使命。各級各部門一定要滿懷感情、滿腔熱情、滿帶親情，服務好老同志、照顧好老同志。一是進一步夯實保障機制、落實老干部待遇。一直以來，縣委老干局都做得很好，今后要做得更好，確保老干部的政治待遇和生活待遇落實好，看病就醫有保障，思想情緒穩定，讓老同志們安度晚年、頤養天年。二是要探索建立家庭、單位、社區、老干工作部門“四位一體”和老干部就近學習、就近活動、就近得到關心照顧、就近發揮作用的管理服務模式，對有特殊困難的老同志，要積極主動地幫助他們解決問題。三是要把老干部活動陣地建設好、利用好。據我了解，我縣老年大學今年已發展至16個專業，42個教學班，辦得很不錯，為全縣廣大老干部提供了交流、學習、提高的平臺。下步，要按照“學、教、樂、為”相統一的原則，積極整合各種資源，把老干部的活動陣地向鄉鎮、村（社區）發展，努力讓全縣不管是居住在縣城，還是在農村的老同志，都有政治學習、文娛活動、展示自我的場地和平臺。
（三）常思應盡之責，做好老年人工作。要以提高老年人健康生活水平為目的，不斷健全養老服務體系，穩步推進新型農村養老保險，認真落實高齡老人生活補貼和養老服務補助制度，著力構建以家庭養老為主，集體供養、養老補貼和自我養老為補充的老年人保障體系。要加快推進養老機構規范化建設，不斷提高縣鄉敬老公寓、敬老院的服務保障能力，加強老年人活動場所和附屬設施建設，想方設法為老年人營造良好的生活娛樂環境。要豐富老年人文化生活，積極組織廣大老年人參加健康向上的體育健身和文化娛樂活動，倡導科學健康的生活方式。要更加重視老年人的心理健康問題，以部門掛鉤服務基層為契機，廣泛動員各級領導干部進村入戶為老年人送溫暖、送愛心，積極開展以高齡老人、失能老人和孤殘老人為重點的愛心護理和特殊關懷，通過生活上的關心關懷，消除老年人的孤獨感，真正讓老年人“老有所養、老有所醫、老有所為、老有所學、老有所樂”。
（四）常葆不老之態，發揮好老干部作用。落實縣委的決策部署，推動xxx實現跨越發展，需要全縣上下群策群力，和衷共濟，需要有各位老領導、老同志帶頭參與、配合、支持和關心。各位老領導雖然不在其位，但是，你們有威望、有經驗、有時間、有信念，更有獨到的眼光，過去的一年，很多老同志在很多領域都發揮著積極的作用。很多老干部在關工委、艾思奇百姓宣講團、老科協、老體協、老年詩書畫協會，以及在一些村（社區）組織里面都非常活躍；部分老領導在列席縣委、政府一些會議的時候都給我們提出了很多中肯、實用、寶貴的意見建議。縣委、政府衷心希望各位老領導、老同志繼續發揮余熱，為xxx經濟社會發展再立新功。一是希望你們充分發揮工作經驗豐富、群眾基礎深厚、社會影響廣泛的獨特優勢，采取各種有效形式宣傳好、貫徹好國家的方針政策和縣委、政府的決策部署，解釋好出現的一些困難和問題，把全縣上下的智慧和力量激發出來、調動起來、凝聚起來，形成眾志成城、活力迸發、共謀發展的良好局面。二是希望你們積極為xxx經濟社會發展建言獻策。在座的各位老領導、老同志閱歷深厚、經驗豐富，有的曾擔任過一線的領導，有的是某個領域的專家，大家都有豐富的實踐經驗和實干精神，希望你們積極發揮自身優勢，多為縣委決策出點子，多為經濟發展獻良策。三是希望你們積極參與和諧xxx建設，在座的各位與社會各界接觸機會多，了解社會真實情況更直接、更全面。希望你們發揮自身優勢，積極參與社會輿論引導工作，針對群眾的困惑，及時解惑釋疑，消除群眾誤會，疏導群眾情緒，維護社會大局穩定。四是希望你們勇當監督員，本著對社會、對群眾負責的態度，繼續關注縣委、縣政府的工作部署，留心身邊的事情，當好干部作風的監督員，及時將你們看到的、聽到的、想到的向有關單位和部門反映，確保縣委、縣政府的部署得以落實。
“莫道桑榆晚，為霞尚滿天”。縣委、縣政府衷心希望各位離退休老領導、老同志在保重身體、安度晚年的前提下，一如既往地關心、支持、理解全縣改革、發展、穩定各項工作，為建設富裕民主文明和諧美麗新xxx作出更多的貢獻。我們堅信，有黨中央、省委、市委的正確領導，有全縣上下的共同努力，xxx的明天一定會更加美好。
我也希望各位老領導、老同志在未來的老年生活里邊身體更加健康，心情更加美好，與xxx的社會進步及經濟發展一起走向更加輝煌的明天。最后，祝各位老領導、老同志生活愉快、家庭幸福、健康長壽！
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