無錫市人民政府印發關于進一步提升消費信心激發消費需求若干措施的通知

錫政發〔2020〕15號

各市（縣）、區人民政府，市各委辦局，市各直屬單位：

    《關于進一步提升消費信心激發消費需求的若干措施》已經市政府同意，現印發給你們，請認真貫徹執行。

無錫市人民政府

2020年6月2日

關于進一步提升消費信心激發消費需求的若干措施

為進一步貫徹落實中央、省關于統籌做好疫情防控和經濟社會發展的工作部署，增強發展“活躍度”、穩住經濟基本盤，加快釋放居民消費潛力，提振消費信心，促進消費擴容提質，盡快暢通產業、市場、經濟社會循環，更好地滿足人民日益增長的美好生活需要，特制定如下措施：

一、鼓勵促銷和銷售模式創新

1．鼓勵開展促銷活動。政府依托靈錫APP等線上平臺發放6000萬元電子消費券，其中餐飲類3000萬元、百貨零售類2000萬元、文化旅游類1000萬元，引導廣大市民積極消費，有效激發消費熱情。鼓勵商家企業依托靈錫APP平臺，發放餐飲、住宿、購物、文化、旅游、家裝、體育類消費券，促進市民消費，對消費券實際帶動營業收入前30名的商家企業，按消費券實際兌付額的10%給予補助，單個企業最高不超過300萬元。實施景區降價優惠，全市實行政府指導價管理的景區門票價格下調幅度不少于10%。鼓勵景區內特許經營類收費服務項目價格酌情下調，對特定旅游消費群體實行門票價格優惠政策。鼓勵商家、景區提供消費便利服務。（市商務局、市文廣旅游局牽頭，市發展改革委、市財政局、市市政園林局、市市場監管局、市體育局、市大數據管理局，各區人民政府、無錫經濟開發區管委會按職責分工負責）

2．開發特色文旅產品。整合南長街、蕩口古鎮等核心旅游資源，打好“運河牌”，推出“千里運河獨一環”“運河工商文化游”等路線，建設旅游精品路線和“旅游+”產品體系，豐富特色旅游消費內容和服務。融合現代農業、鄉土風情、文化娛樂、民俗餐飲等鄉村特色，推出一批特色化、產業化、品牌化鄉村旅游產品，繼續辦好《周末去哪兒》欄目，吸引周邊游客到無錫鄉村休閑度假，感受“錫式”度假生活體驗。以惠山古鎮、清名橋古運河街區、融創文旅城為依托，探索打造一批小劇場和實景演藝項目。（市文廣旅游局牽頭，各區人民政府、無錫經濟開發區管委會按職責分工負責）

3．豐富信息智能消費。加快5G終端更新，鼓勵基礎電信企業加快網絡升級，通過套餐升級優惠、信用購機等活動，加快用戶向5G遷移，促進5G終端消費。培育智能硬件消費新增長點，推進5G+AloT應用發展，以智能家居、智能網聯汽車等智能硬件產業為重點，促進智能硬件消費普及。（市工業和信息化局牽頭，市大數據管理局、市通管辦，電信無錫分公司、移動無錫分公司、聯通無錫分公司，各區人民政府、無錫經濟開發區管委會按職責分工負責）

4．培育消費新業態發展。拓展消費新領域，完善“互聯網+”消費生態體系，激發“云消費”“宅經濟”，促進消費轉型升級。積極推動消費領域技術創新，創新發展O2O（線上到線下）模式，實現向“線下+線上”“銷售+體驗”“展示+體驗”新模式轉變，釋放新興消費潛力。（市商務局牽頭，市文廣旅游局、市市場監管局，各區人民政府、無錫經濟開發區管委會按職責分工負責）

5．培育壯大線上平臺。鼓勵我市電商平臺、直播平臺、企業APP等線上平臺發展壯大，引導線上平臺對我市商家、企業、品牌給予重點支持，提供直播推介、線上下單、線下配送服務，拓展線上銷售商品類別和數量，進一步挖掘消費潛力。對線上銷售增量排名前10位的，按不超過線上開票銷售額凈增部分的1%予以支持，單個企業最高不超過300萬元。（市商務局牽頭，市財政局按職責分工負責）

6．開發多樣化信貸產品。引導銀行等金融機構針對汽車、裝修、家電等大項消費研究出臺消費金融扶持政策，提供多樣化的低風險消費信貸產品，完善補充銀行現有信貸產品，降低首付比例，延長還款期限，降低手續費用，促進消費需求。（市地方金融監管局牽頭，人民銀行無錫市中心支行、無錫銀保監分局，各區人民政府、無錫經濟開發區管委會按職責分工負責）

二、改造提升消費場所

7．打造特色精品場景。各區結合實際因地制宜培育1—2個休閑消費示范街區，以街區景觀設置、公共配套設施、夜間亮化等為重點，引入市場主體，對梁溪南長街、濱湖商業街等現有街區進行升級改造，對部分街區實施整體開發運營，著力打造無錫特色主題街區、消費場景。對社會資本投資部分按不超過改造提升投資額的10%予以補助，單個街區（步行街、消費場景）最高補助不超過300萬元。推出一批無錫特色消費網紅店、打卡地，對產生顯著“網紅效應”和經濟效益的項目，按項目改造提升投資額的20%予以補助，單個項目最高補助50萬元，支持數量不超過30個。（市商務局牽頭，市財政局，各區人民政府、無錫經濟開發區管委會按職責分工負責）

8．提升老字號品質消費。推進老字號“一品一策一方案”工作。支持老字號企業新設連鎖門店，給予三年期租金30%的補貼，每年最高20萬元。鼓勵老字號企業開展技術、品牌、服務創新，探索老字號商文旅融合發展。（市商務局牽頭，市財政局、市文廣旅游局、市市場監管局，各區人民政府、無錫經濟開發區管委會按職責分工負責）

9．推進文化體育場館改造。充分發揮現有文化體育場館的服務功能，依法依規對文化設施和體育場館進行改造提升，創新運營模式，合理配套觀眾休息區、文創產品展示售賣區、書店等。由文體主管部門研究制定提升相關場所服務能力和水平的政策意見，提升文體場所產品附加值，完善消費場景，營造更優質的消費環境。（市文廣旅游局、市體育局牽頭，市財政局，各區人民政府、無錫經濟開發區管委會按職責分工負責）

2020世界物聯網博覽會中國大數據創新發展大會

三、舉辦節慶會展賽事活動

10．舉辦節慶活動。充分發揮地區特色，靈活結合各類節日、假日，積極舉辦各類購物節、旅游節、美食節、國際瑜伽節。打造“消費促進季”“金秋購物節”等品牌，開展“5·19中國旅游日”文化旅游惠民周、第六屆江南古運河風情夜游節等精品活動，吸引省內外游客在錫旅游消費。推出美食季，積極組織“真正無錫味”美食活動，挖掘地方名吃和風味小吃，弘揚無錫特色餐飲，宣傳推廣錫菜品牌，傳播無錫美食文化。（市商務局、市文廣旅游局、市貿促會牽頭，各區人民政府、無錫經濟開發區管委會按職責分工負責）

11．發展會展經濟。繼續辦好無錫世界物聯網博覽會、新能源大會、無錫文博會、文創大賽和大運河文化旅游博覽會等展會，擴大展會影響力和輻射面，發揮對經濟的帶動作用，提升無錫影響力和標識度，繁榮消費市場。（市貿促會牽頭，市工業和信息化局、市文廣旅游局按職責分工負責）

12．舉辦體育活動。推動全民健身，促進大眾體育消費發展，大力發展自行車、馬拉松長跑等陸上運動和帆船、龍舟等水上運動為主的時尚休閑體育項目，辦好無錫馬拉松、世界跆拳道錦標賽等重大體育賽事，推動“體育+”和“+體育”多業態融合發展，打造華東地區體育休閑基地。（市體育局牽頭，各區人民政府、無錫經濟開發區管委會按職責分工負責）

第二屆大運河文化旅游博覽會

四、大力發展夜間經濟

13．培育夜間消費市場。鼓勵梁溪區、濱湖區、新吳區等制定夜間消費提升計劃，積極開發夜間文旅產品，活躍夜間休閑市場，打造特色鮮明、業態多元、亮麗美觀的地標性夜間經濟生活消費集聚區。適當調整餐飲、購物、娛樂、演藝、景點等場所夜間常態化營業時間，部分有條件場所試行24小時營業，推動“深夜食堂”、24小時便利店、無人超市建設，豐富夜間經濟業態。（市商務局牽頭，市城管局、市文廣旅游局、市市場監管局，各區人民政府、無錫經濟開發區管委會按職責分工負責）

14．實施夜間消費包容監管。在控量基礎上統籌研究，選擇具備條件的區域或道路，推行“外擺位”試點。鼓勵商家在符合規范和管理規定的前提下制作個性化店招店牌，將有條件的人流消費密集道路改為分時制步行街。優化微型餐飲企業準入流程，縮短審批時限，放寬夜間促銷活動審批，強化城市管理服務。（市城管局牽頭，市公安局、市市場監管局，各區人民政府、無錫經濟開發區管委會按職責分工負責）

15．優化夜間交通組織。強化公共交通銜接，在周末、假日期間適當延長重點區域及沿線的公交地鐵運行時間，完善夜間公交線路配套，引導出租車企業和網約車平臺加強重點區域的夜間車輛調配。緩解重點區域重點時段停車困難問題，在人流消費密集集聚區增設夜間道路臨時停車場，鼓勵黨政機關、事業單位、國有企業停車位夜間向社會開放。（市公安局牽頭，市城管局、市交通運輸局、市市場監管局、市交通集團、市地鐵集團，各區人民政府、無錫經濟開發區管委會按職責分工負責）

本措施實施期限為2020年5月1日至2020年12月31日，同一事項涉及其它扶持政策意見的按“就高不重復”執行，江陰市、宜興市參照執行。本措施由無錫市人民政府負責解釋，具體解釋工作由市政府辦公室商市發展改革委承擔。