伍方會議服務(wù)獲悉，央行副行長潘功勝昨日透露，中國人民銀行即將發(fā)布“十二五”金融改革規(guī)劃，涉及有關(guān)“十二五”期間金融改革的戰(zhàn)略和技術(shù)層面多項內(nèi)容，包括利率市場、匯率形成市場、人民幣國際化與資本項目開放等多個重要話題。

　　潘功勝是在16日召開的“國際金融論壇2012學(xué)術(shù)報告會”上透露上述內(nèi)容的。他說，中國的銀行體系在過去十年發(fā)生了比較深刻的變化。從十幾年前幾乎技術(shù)性破產(chǎn)到現(xiàn)在，銀行業(yè)改革是中國金融體系改革中的亮點(diǎn)之一。未來的金融改革應(yīng)該堅持市場化和商業(yè)化的路徑。

　　但他同時指出，中國金融體系改革很難超越外部的約束條件。“這是我這些年從事金融工作最大的感受。政府、銀行、企業(yè)在傳統(tǒng)體制下形成三位一體的架構(gòu)，在經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的導(dǎo)引下，政府通過金融體系源源不斷地向經(jīng)濟(jì)提供低成本的資金，通過大規(guī)模投資促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長，這種經(jīng)濟(jì)增長方式或者說經(jīng)濟(jì)宏觀管理模式，雖然在過去很多年取得了很大成績，但也的確存在很多問題。”潘功勝說。

　　在他看來，中國金融體系進(jìn)一步深化改革，需要最終通過經(jīng)濟(jì)體制和金融體系雙邊互動，從而得到進(jìn)一步深化。也就是說，中國金融體系的改革在很大程度上有賴于整個政治、經(jīng)濟(jì)社會體制的變革。

　　談到具體的金融體系本身的改革，潘功勝說，這里面包涵戰(zhàn)略和戰(zhàn)術(shù)層次，央行近期將發(fā)布“十二五”金融改革規(guī)劃，這其中就涉及很多戰(zhàn)略層面和戰(zhàn)術(shù)層面的變革。他列舉了其中6大改革要點(diǎn)。

　　一是經(jīng)營要素市場的改革，包括利率市場、匯率形成市場、人民幣國際化和資本項下的開放等；二是金融結(jié)構(gòu)的調(diào)整，其中最受關(guān)注的是融資結(jié)構(gòu)的變化，即間接融資和直接融資的關(guān)系；三是金融組織結(jié)構(gòu)，例如銀行業(yè)組織結(jié)構(gòu)如何優(yōu)化，微型金融機(jī)構(gòu)如何發(fā)展；四是宏觀審慎管理和微觀金融監(jiān)管的協(xié)調(diào)，即如何構(gòu)建一個更加審慎的金融管理框架；五是對于系統(tǒng)性風(fēng)險的防范，比如金融風(fēng)險區(qū)域之間的傳染和溢出，包括這次歐債危機(jī)所體現(xiàn)出來的財政風(fēng)險對于金融的溢出；六是金融機(jī)構(gòu)提高國際競爭力和“走出去”實(shí)現(xiàn)國際化的問題等。

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